随着经济发展、社会进步、收入增加，广大群众追求更加美好更加幸福生活的愿望越来越强烈，特别是广大农村群众住有所居之后，希望住更宜居、居更舒适。中国要美，农村必须美！面对新一代村民强烈愿望和首要追求，汨罗市顺势而为，积极引导，以“六个坚持”规范村民建房，助推新农村建设。目前，全市规范农村村民集中建房点9个，已动工建设6个，共审批建房1468户，在建543户，竣工845户，劝阻制止违法建筑538户，拆除废旧空残129处，集约节约土地776亩，激活民间资本4400万元。

坚持高位推动，规范农村村民建房管理。市委、市政府多次召开专题会议研究部署，定期了解试点进度和大面推进情况，并深入村组现场办公，及时解决问题。各镇人民政府作为规范农村村民建房组织实施的责任主体，均成立以党政一把手为组长，专抓副职为副组长，国土、规划、林业、城建等相关部门单位为成员的工作班子，并成立规范村民建房办公机构，开设建房审批窗口，公开审批流程，实现了国土、规划、林业、城建合署办公。

坚持规划先行，确保农村建房科学合理。农民要建房，规划要先行。汨罗市在现有房屋摸底调查的基础上，由政府拨出专项规划资金，并整合政府、社会、高校等各方技术资源参与村庄规划编制。全市154个行政村完成规划编制，实现村庄规划全覆盖。同时，将编制的不同建筑风格、不同面积的19套住宅户型图样，免费发放到每个乡镇和行政村，供农民建房参考，极大地满足了群众规范建房的需求，让“按规划建新村，按图纸建新房”的观念在广大农村渐渐植根。

坚持广泛宣传，引导农村村民集中建房。充分利用电视、简报、标语、横幅等各种宣传方法，向村民宣传“规范村民建房并不是不准村民建房，而是让村民更好地建房、建更好的房”这一基本道理，引导农村村民集中建房。在中国汨罗网和汨罗阳光三农网开辟村民规范建房专栏，内容涵盖政策法规解读、美丽村居图集、办事指南、工作动态等；在汨罗周刊开设专题，重点推介各地规范村民建房的经验和做法；在汨罗电视台新闻联播前加播规范村民建房专栏60秒，宣传规范建房；每月按时编发引导农村村民规范建房简报，推介典型经验，现已编发8期；发放规范村民建房宣传资料20万余份，悬挂横幅210条，张贴宣传标语1200余条，在居民主要集聚区印刷永久性墙体标语120余条。

坚持示范带动，推进农村村民有序建房。结合实际，确定汨罗镇南托新村、新市镇福兴村、川山坪镇雁塘村、三江镇凤形村4个村为岳阳市级示范点，高标准打造。汨罗镇南托新村以农村土地集体流转、农民集中居住为切入点，按照“政府引导，村民自主，顺势推广”的工作原则和“一个班子抓、一个主体建、一张图纸管”的工作方法，规划集中建房194户，其中在建53户，竣工121户，目前已累计腾退宅基地459亩；新建道路12000米，完成雨污分流管网建设7300米， 18亩生态人工湖和绿化亮化工程将于近期完工。同时，统筹推进5个本级市试点村建设，共规划集中建房758户，目前在建291户，竣工442户。通过示范引领，全市大面规范建房有序推进：自去年8月份至今，全市散户建房总数达到1853户，其中规范建房户数达到55%，累计撤除违规建筑21起。

坚持确保质量，加强农村工匠队伍建设。定期举办培训班，加强对建筑工匠的技术培训，提高建筑工匠的施工技能和安全生产意识，为农民群众提供住房建设服务，保证农村村民建房的质量和安全。去年9月21日～22日，举办第一期农村泥瓦工匠技术职能培训；12月9日，聘请省注册监理师杨建等专家，分批次对全市1000名泥瓦匠集中培训，授予农村建房安全施工、建筑安全质量、规范村民建房要求等知识；桃林寺镇、屈子祠镇等镇安排专门人员赴岳阳民族学院参加为期1个月的村民规范建房培训。

坚持奖惩并重，健全规范建房管理制度。将引导农村村民规范建房工作纳入全面小康综合绩效考核范围，每年评选规范村民建房先进乡镇3个、优质服务单位2个；市财政统筹安排专项资金1000万元，对集中规范建房户和散户建房按政策进行奖补，对符合建设条件的村庄整治试点村各奖励5万元；在按政策进行奖励的基础上，对集中建房试点村达到“六化”标准的，由市引导农村村民规范建房办根据试点村规模大小、户数多少、标准高低等提出以奖代投扶持方案，报市政府批准后按程序拨付以奖代投资金；对没有完成集中建房进度任务，散户建房未达到规范建房比例的，在全市进行通报批评，并责成乡镇写出书面情况汇报，连续两次被通报批评的，由分管市长约谈该乡镇主要负责人。