2016年的麦市已进入后半场。今年新麦开秤价低，购销不活跃，加之河南、安徽等地小麦收获时节遭遇阴雨天气，麦市一度遇冷。随着各地最低收购价政策的开展和小麦的购销进度的推进，麦市如今体现出了价格分化的特征。又是一年种麦季，农业部小麦全产业链分析预警团队和本报记者为读者带来麦市的一线信息。

——专家分析：优质麦价格上行有空间——

为了解今年夏收小麦购销情况，把握后期价格走势，近日农业部小麦全产业链信息预警团队组织了专题会商。

总的看，今年新麦开秤价低、购销不活跃，7月起随着最低收购价政策力度加大，小麦收购进度有所加快；预计后期市场价格走势将明显分化，质优小麦价格有上行空间；会商各方建议2017年小麦最低收购价政策应保持基本稳定，不宜做大的调整。

受收获期降水偏多影响，今年南方产区夏收小麦质量普遍下降，加之市场需求偏弱，今年新麦开秤价格较低、市场购销不活跃。6月上旬湖北、江苏、安徽、河南四省全面启动最低收购价预案，但由于大量低质小麦难以达到入库要求，且南方持续阴雨天气影响收购进度，最低收购价“托市”作用有限。据农业部监测，6月份国有粮食企业小麦收购均价每百斤115.49元，同比跌2.7%；个体粮商收购均价104.10元，同比跌7.7%。6月30日，山东、河北两省启动小麦最低收购价执行预案，新麦收购进度逐步加快。截至8月20日，主产区各类粮食企业累计收购小麦6158万吨，较去年同期增加483万吨。随着各地陆续出台政策促进等外小麦收购，新麦价格稳中有涨，且环比涨幅逐渐加大。据农业部监测，7月份国有粮食企业收购均价每百斤115.43元，环比基本持平，同比跌 2.9%；个体粮商收购均价104.69元，环比涨0.6%，同比跌8.2%。8月前三周，国有粮食企业收购均价每百斤115.82元，环比涨0.3%，同比跌2.4%；个体粮商收购均价105.58元，环比涨0.8%，同比跌8.1%。

从各主产省情况看，河北省和山东省新麦价格涨幅最为明显。其中河北省国有粮食企业收购均价每百斤由6月底的114.92元涨至8月下旬的117.33元，累计上涨2.1%；山东省国有粮食企业收购均价每百斤由6月底的115.19元涨至8月下旬的116.35元，累计上涨1.0%。

因今年等外小麦数量增加，质优小麦供应相对短缺，整个市场的有效供给有所下降，预计后期小麦价格将呈现“质优上涨、质差走弱”格局。9月份之后，面粉消费旺季来临，制粉企业备货速度加快，开工率将有所提升，原料需求进一步增加，在小麦托市收购量超过去年的情况下，质优小麦市场粮源偏紧的状况可能加剧，价格仍有上行空间。同时，随着华北黄淮海地区新玉米陆续上市，质差小麦大量进入饲料领域的难度加大，市场价格可能继续走低，需加快销售进度。

预计托市收购结束后，2017年最低收购价政策将是影响小麦市场走势的关键因素，尤其在今年玉米收储制度改革的背景下，市场对小麦最低收购价政策改革动向的关注与日俱增。参与会商的专家、合作社和企业负责人均希望，2017年小麦最低收购价政策应保持基本稳定，不宜做大的调整。一方面是为了保护农民种粮积极性。由于今年新麦质量降、单产减、价格跌，农户种植收益下滑，不少规模大户亏损严重，甚至出现退租现象，若降低明年最低收购价格水平，将严重打击农民种粮积极性。河南省小麦成本调查基点县农户亩均纯收益 283.21元，比上年降16.79%，已连续两年下降；安徽省普通种植户（100亩以下）、中等种植户（100－500亩）、种植大户（500亩以上）亩均纯收益分别为143.48元、-260.22元、-309.99元。据江苏省农业部门秋冬种初步意向调查，有42%的农户表示明年要保持小麦面积稳定，51%的农户要缩减面积，7%表示不种了，受调查农户没有一户表示要增加小麦面积。另一方面是为了保障产业链下游的利益。加工企业反映，现在主产区农民都不存粮，小麦收下来后大多直接卖掉，加工企业没有足够的资金和仓容实现全部收购，如果没有中储粮这样的政策性收购主体，可能会出现农民“卖粮难”，加工企业也缺乏稳定的粮源供应。因此，希望国家能保留小麦最低收购价格政策，价格也要基本稳定，政策改革的重点是通过完善收购和抛储机制、促进产销衔接，推进小麦供给侧结构性改革；如果明年确需下调价格水平，幅度也不宜过大，而且给农民的补贴政策一定要跟上。此外，最低收购价政策应尽早公布，释放积极的市场信号，避免出现去年托市收购结束后小麦价格的“断崖式”下跌。（农业部小麦全产业链首席分析师曹慧李淞淋 曹慧系农业部农研中心专家 李淞淋系农业部信息中心专家）

——江苏：小麦价格逐步回升——

江苏2016年小麦最低收购价执行预案启动时间比2015年晚8天，各县市具体启动执行时间又比规定时间延后，再加上受天气影响小麦品质欠佳，价格呈现恐慌性下跌，最低时等内小麦曾出现地头价0.6元/斤的价格、等外小麦0.3元/斤，随着各地粮库陆续开秤以及各级政府的重视，小麦价格逐步回升。根据江苏省物价局成本调查监审分局的调查数据显示：全省小麦平均亩成本增加3.62%、产量下跌3.25%、价格下跌16.86%，每亩亏损115.57元，而去年每亩净利润为 90.66元。

今后应加强农田基础设施建设，使地块旱能灌、涝能排，做到“藏粮于地”。同时，应做好赤霉病等相关病害统防统治及技术培训指导工作。应尽快实施“价、补分离”，改革小麦托市收购政策，去除市场系统风险，使补贴真正补给从事农业生产的农民，而不是粮食储备企业，更不是全球农业生产者。研究、推广张家港等地“目标价格保险”经验，降低农业经营主体特别是规模经营主体的经营风险，降低农民损失，有效保障农民收入与粮食种植意愿。

（小麦全产业链分析预警团队江苏省级分析师张宗毅 作者系农业部南京农业机械化研究所专家）

——河南：强筋小麦后市看好——

目前夏粮收购中存在一些问题。首先，目前已出台的刺激及补贴政策在解决不完善粒超标问题上，效果还不明显。其次，收购主体资金问题突出，企业融资困难影响小麦收购进度。同时，托市收购未把优质麦纳入进去，在优质麦的收购标准、补贴等方面没有针对性的政策，优质优价并不突出。

随着小麦托市收购数量不断增加，市场优质粮源趋紧，预计8月后，制粉企业为保证面粉消费旺季的供应量，可能会有积极收购质优新麦的行为。后期麦价两极分化仍将特征突出，预计质优小麦价格将稳步上升，质差小麦会跟涨。但是托市收购结束以后，质差小麦下跌可能性较大，因当前质差小麦价格有被高估的迹象。今年优质强筋小麦种植面积有所扩大，河南、山东等地优质强筋小麦产量有所提高。但产量不等于有效供应量，由于今年天气原因受灾，部分品种质量受到较大影响，国产优质强筋小麦有效供应量将受到一定影响，后期优质强筋小麦或仍有上涨预期。

（小麦全产业链分析预警团队河南省级分析师柴宁 作者系中华粮网易达研究院专家）

——山东：特色小麦收益高扩规模还要看市场——

9月1日，在山东省曹县普连集镇一处粮食收购点，谈到麦子的收购价格，经理种秀争告诉记者：“虽然涨幅不是很大，但的确是一路看涨。今天一等麦收购价每斤1.18元，比新麦刚下来时涨了大约1毛钱。”

山东麦价看涨，原因何在？农民种麦，收益几何？后期麦价，走势如何？带着这些问题，记者在曹县、东明等粮食生产大县进行了采访。

优质小麦供不应求

据介绍，今年河南、江苏、安徽等小麦主产区普遍受降雨灾害影响，小麦质量大受影响。而山东、河北两个小麦主产区，基本未受影响，山东很多地区新麦品质好于往年。

普连集镇李楼寨村三宝种植专业合作社理事长郭玉宝，今年种了200多亩“济麦22”，平均亩产1100多斤，基本与去年持平，但新麦“个大粒足”，质量好于去年。

菏泽市农业局首席专家闫传胜介绍：今年菏泽小麦单产基本与去年持平，但新麦品质好于往年，主要表现为“亩穗数偏低，千粒重增加；赤霉病等病害发生较轻，不完善粒减少”。

因为新麦质优，所以今年夏粮收购期间，山东粮源大量外流。眼下，随着市场上优质迈源大幅下降，加上面粉企业加工需求回暖，导致供需矛盾进一步加大，山东麦价仍将一路看涨。

种秀争介绍，目前，农民送到他的收粮点的价格是一等麦1.18元/斤，二等麦1.16元/斤；他将一等麦主要送到国有粮库，售价是1.22元/斤，二等麦主要送往面粉加工企业，售价是1.20元/斤。

“供不应求，送多少要多少，但是现在农民手里的粮食少了。这几年，咱这儿的农民多数是麦子收了接着就卖，家里存粮的是少数了。我这个收购点，多的时候一个星期能收五六十万斤，现在十万斤也收不到了。”种秀争说。

特色小麦效益更佳

郭玉宝今年还种了100亩黑小麦，带动合作社社员种植面积达600多亩。“咱合作社自己有加工厂，黑小麦从社员手里收下来大约是2块钱一斤，经过合作社初加工后，面粉售价是3.5元/斤，麦仁价格是4元/斤。”郭玉宝说。

这样算账，三宝合作社社员今年种植黑小麦，平均亩产950斤，售价2元/斤，毛收入达到了1900元/亩，比种普通小麦收益高多了。

“但也不能盲目发展种植黑小麦。”郭玉宝说，“一是黑小麦有自己的种法，与普通小麦相比，田间管理上要点不同，有些关键环节需要特别精细。二是种出来还得保证销出去，如果周边没有专门的加工长或销售点，就很麻烦。”

在离曹县不远的东明县马头镇，在麦丰种植合作社的带领下，很多社员种起了富硒小麦。“合作社免费提供20斤良种，提供统防统治、免费加硒等服务，最后按每斤高于市场价2毛钱的价格回收，这么算下来，咱一亩地能比种普通小麦多收入400多元。”李龙庄村农民李国民告诉记者。

合作社理事长马国兴介绍：“合作社拉长产业链，成立了益康源食品厂，与中国农业大学、山东省农科院等科研单位合作，研发生产了富硒面粉、富硒挂面等产品，销路非常好。”

未来麦价还将看涨

谈到麦价上涨的原因，山东省粮食局人士分析：一是由于今年其他产区小麦质量有所下降，山东小麦品质较往年不差，很多地区甚至有所提升，所以成了“抢手货”，优质粮源价格高企；二是今年山东部分地市启动了托市收购，大部分粮源进入国库，市场可流通粮源数量减少，也加大了山东地区小麦价格上涨的势头；三是临近仲秋，很多面粉企业加紧抢占优质粮源，小麦收购需求继续推升，预计山东地区小麦价格走势仍将稳中看涨。

“今年，豫皖苏等周边省份到山东收麦情况明显增多，导致山东质优新麦大量外流。现在，农民售麦高峰期已过，粮源减少，这是导致价格上涨的主要原因。”山东省粮食局人士说。

今年，山东部分地市自6月30日起启动托市收购，较往年启动时间早，启动范围广。截至8月中下旬，山东托市收购量为215万吨，同比增加148万吨。因此，大量优质新麦进入国有粮库，客观减少了市场上的流通量。

同时，中秋节临近提振专用粉生产企业订单需求，山东部分地区面粉加工企业开机率达到70%以上，个别专用粉生产企业甚至能够在短时间内达到满负荷生产。面粉加工企业新麦加工需求的提升，将进一步刺激麦价上涨。