5月13日上午,王万双副县长主持召开全县农村集体产权制度改革、土地确权及宅基地改革推进会议。县农业农村局、县财政局、县住建局、县自然资源局、县经管站全体干部职工及12个乡镇分管领导、国土所长、农经站长参会。

会议总结了全县当前农村集体产权制度改革、土地确权及宅基地改革所取得的成绩；一是集体资产清产核资工作全面完成。全县有清产核资任 务的村级单位共165个(包括160个村、2个涉农社区和3个 资产委员会)。全县核实资产总额28701. 58万元，其中：非经营性资产 20755. 29万元，经营性资产7946. 29万元；核实资源性资产即 集体土地总面积255. 44万亩，其中：农用地246. 51万亩，建设用地7. 60万亩，未利用地1. 33万亩。核增资产总额22898. 2 万元，是账面数的4. 95倍，集体土地总面积核实数与自然资源部门数据基本吻合。二是集体经济组织成员身份确认工作基本完成。全县已有162个村级单位完成集体经济组织成员身份确认 工作，3个村级单位（3个资产委员会）因历史遗留问题工作相 对滞后，正在探索、研究解决历史遗留问题的途径和集体经济 组织成员身份确认办法。全县集体经济组织成员身份确认工作 完成率98.18%o共摸底集体经济组织成员65899户,,256534人；确认集体经济组织成员65706户，254314人。三是集体经济组织建立工作有序开展。已经有162个村级单位建立集体经济组织（集体经济合作社）， 已为162个集体经济组织颁发赋码证，集体经济组织建立面和 赋码竺肝普达98%。现正在积极组织开展挂牌、开设账户等 后续工作。据统计，全县挂牌的集体经济组织有48家，已开设账户的集体经济组织有95家。四是股份合作制改革试点工作摸索推进。按照县产权办安排，今年4月中下旬，迁陵镇陇木帽村、清水坪镇清水坪村先后启动实施股份合作制改革试点。目前均已完成动员部署、实施方案的制定等前期工作。

会议强调：一要攻坚克难抓资产清查录入。《按照关于扎实推进农村集体产权制度改革工作的通知》(湘农发(2020)29号)文件要求，在今年5月25日前要完成2018年度和2019年度资产清查的系统录入工作，时间紧，任务重，是一项迫在眉睫的工作。二要上下联动，协调配合，抓股份改革试点。今年8月30日前要基本完成农村集体经营 性资产股份合作制改革任务。我县经营性资产较多的村较少， 股份制改革的任务不重，已启动的迁陵镇陇木帽村、清水坪镇 清水坪村股份合作制改革试点，最迟6月上旬完成。三要查评结合，推优补短，抓总结评估验收。根据《关于开展农村集体产权制度改革试点工作评估总结的通知》（湘 农办函（2020） 80号）文件要求，县级自评2020年8月10日 -25日完成。计划在8月初启动县级自评工作，每个乡镇必抽， 每个乡镇抽查不少于50%的村。7月20日前，各乡镇进行集体产权制度改革工作回头看，开展乡（镇）级自评，自 评涉及的村要求达100%,并就自评发现的问题及时整改落实到 位，补齐短板。四要整补并行，对标对表，抓档案资料整理。根据省厅文件精神，要将农村集体产权制度改革档案工作作为农村集体产权制度改革 工作中的一项重要任务，同规划、同部署、同检查、同验收。五要强化提升，示范带动，抓集体经济发展。充分利用清产核资成果，按要求 逐步建立产权交易中心，实现棄体资产产权苹台交易。力争在 10月底前完成建设。示范带动，积极扶持发展壮大农村集体经济。按照“消除空壳村、提升薄弱村、壮大一般村、做强富裕村"的思路，围绕选准一个好产业、组建一支好团队、探 索一套好机制的“三好"目标，因地制宜、因村施策抓实集体 经济发展，各村应于5月底前制定2020年村集体经济发展计划, 交乡镇备案。目前，2020年的集体经济示范项目正在建设中， 总投资500万元，涉及10个村，项目建成能给每村增加5万元以上的收入，并带动其他村激发发展集体经济的动力。

会议要求：一是各乡镇要切实抓好土地确权收尾工作、抓好土地确权变更登记工作、配合第三方搞好核查验收、抓好乡镇土地流转信息平台建设。二是切实抓好农村宅基地改革与管理工作，“一户一宅”法律规定，依法申请审批取得，禁止超标准占用宅基地，严格控制宅基地占用农用地，监管“三到场”，依法保护农民宅基地合法权益，鼓励节约集约利用宅基地，鼓励盘活闲置宅基地和闲置农户，鼓励进城落户的农村村民依法自愿有偿退出宅基地，严格禁止城镇居民在农村购买宅基地。