12月15日，全国农村公共服务典型案例发布会在北京举行，会上由株洲市农业农村局选送，湖南省农业农村厅推荐的攸县“门前三小促大治”工作经验成功入选第二批全国农村公共服务典型案例，系全省唯一，攸县县委书记康月林作为全国三个县的代表作典型发言。
　　乡村振兴，离不开乡村文化的觉醒和复兴。攸县从2017年开始，在全县范围内启动农村公共文化服务--“门前三小”工程建设。
　　“门前三小”，指在农村的屋场开辟“小广场”供村民文体健身，建设“小书屋”方便村民借阅图书，设立“小讲堂”让基层有宣讲阵地。目前，攸县已建成“门前三小”点600余个。很多人感慨，以前攸县农民闲暇时唯一的爱好就是打“碰胡”（当地传统的一种纸牌），现在村民更加热衷于进“三小”。小广场跳出大健康；小书屋读出大天地；小讲堂讲出大道理，“门前三小”俨然成为助推乡村振兴战略的有效载体，成为践行社会主义核心价值观的有力抓手，成为培育乡风文明的最佳平台。
　　一、依托乡贤，开启创新
　　一是典型示范启迪。攸县打造“门前三小”工程的灵感，来源于一个叫做高桥农家书屋的做法和启示。书屋的创办者是湖南著名乡贤——夏昭炎。他利用高桥屋场祖屋开辟了一个书屋和讲堂，带领孩子阅读，定期给村民讲课，组织村民跳舞健身，带领大家实现了对文化的孜孜追求。夏老的举动在当地产生了强烈的社会反响，得到了中央电视台的专题报道，高桥农家书屋荣获“全国示范农家书屋”，当地文化活动中心获评“全国服务农民、服务基层文化建设先进集体”，夏昭炎被评为“第七届全国道德模范”。在他的先进事迹影响下，才有了“门前三小”这个思想的产生，并逐步形成了一种可推广、可复制、可操作的活动载体。
　　二是政府有效引导。“这样一个先进的点，为何不能成为一个面呢？”高桥书屋的做法启迪着攸县县委县政府，乡村文化不是没有生长的土壤，而是大有可为，应当把高桥书屋的经验向全县推广。于是，攸县“门前三小”应运而生。2018年初，由县委宣传部牵头，在广泛调研的基础上，拿出了“门前三小”的工作方案，很快就在全县范围推广。现在的攸县农村，每到夜晚或者假期，村文化中心和农家书屋就成了孩子们最喜欢的去处，不少孩子们到那里读书，也有到书屋借书的。平时，村民们隔三岔五在小广场上跳广场舞。攸县“门前三小”真正实现了把服务送到村民“门口”，把文化种到村民“门前”，打通了农村公共文化服务“最后一公里”。
　　三是乡贤齐力推动。本土乡贤是一支值得依靠的重要力量。攸县德高望重的老党员、老干部、老教师不少，并且具有强大的组织力、影响力、号召力。他们担任志愿者后，起到了事半功倍的效果。“门前三小”也培育了新乡贤，新乡贤通过“门前三小”更好地发挥作用，两者相辅相成，相得益彰。联星万古桥村上屋组“黄氏宗祠”、春联春塘龙村“陈家祠堂”乡贤义务管理“门前三小”设施；宁家坪自力村湖里组附近一生态农庄老板无偿让群众共享部分设施。
　　二、因地制宜，探索发展
　　攸县在推行“门前三小”时，始终把握因地制宜、就地取材的建设思路，坚持党建引领和活动带动的基本原则，既充分调动了基层的积极性，又基本没有增加县里和基层的负担，既保证了正能量的传播方式，又立足乡土受到群众欢迎，因而迅速在全县推行开来。
　　一是坚持就地取材。遵循花小钱办大事，充分利用现有资源，充分利用家族祠堂、祖屋、闲置民房、旧村部、老学校等场所建设“三小”。县里不搞齐步走，灵活机动地推进“三小”，条件不成熟、不充分的先期搞“一小”或“二小”。在“因地制宜”基础上，各级党政高度重视。皇图岭镇专门召开党政联席会，研究布置建设选点工作；网岭镇对每个“门前三小”文化点给予一定的资金支持；春联街道山背村沙坪组的小广场，正是该镇一支部所在地，建设小广场时所有支部党员都自觉出钱出力。
　　二是坚持党建引领。攸县“门前三小”之所以能够取得成效，关键和根本就是始终扣住了党建引领这个根本，确保了农村文化建设始终方向不偏。很多乡村党组织在小广场开上了“主题党日”“三会一课”等支部活动；在小讲堂办上了党的十九大精神等宣讲；在屋场开展“屋场夜话”，党员带头讲党课，带头推文体活动，带头搞读书会，带头参与志愿管理。在实践中，“门前三小”不仅成为培育和践行社会主义核心价值观的主阵地，还是党员联系群众、服务群众的窗口，切实推动党建引领农村文化建设在基层遍地开花。
　　三是坚持活动带动。县里通过在小书屋建立读书档案、评选优秀读书心得、赠送图书等方式激发大家的阅读热情；在小广场组织群众打拳、跳舞、唱戏，让大家跳起来，乐起来，身体健康起来；在小讲堂讲党课，搞培训，让大家及时了解党的政策，提高各项技能。丫江桥镇河源村虎形坡组的村民自发建设传统文化基地，并融入了党建元素，他们建起了广场，开展了娱乐活动，布置了学习室，并组织当地村民每年年底召开“汇报会”，汇报一年的成果，畅谈新年愿景。一系列的举措，不仅使场地得到了充分利用，也提升了村民素质，“文化服务+”的新平台呈现出勃勃生机。
　　三、贴近群众，不断壮大
　　乡村文化振兴，不但要送文化，更需要老百姓主动参与进来，自己去“种”文化。攸县“门前三小”是老百姓的一种生动实践，它从无到有，由弱变强，不断发展壮大，从最初的一个小书屋，发展到现在的600余个“综合文化”阵地。
　　一是放权于民。为了充分调动村民的积极性，县委宣传部门和文化体育部门着眼实际、尊重民意、放权于民，从各个建设项目的选址、筑坪、选人、定屋，都交给农民自己来做。政府不作指令性安排，只提标准，以奖代拨。即达到“覆盖人口不少于300人，小广场面积不少于300平方米，小书屋和小讲堂面积分别不少于20平方米，步行路程不超过10分钟”这一标准后，只要提出申请，联合验收达标，县里就配送音响、篮球架、健身器材、书籍和课桌椅。“三小”建不建，农民说了算。
　　二是群众自愿。“门前三小”的成功，一个关键就是坚持把主动权、评价权、监督权都交给了群众，真正让群众成为了主角，让农民群众愿意参与进来，乐于参与进来。“门前三小”的推行，特别是伴随而来的一系列惠民措施，让群众在农村文化打造过程中真正尝到了甜头，一些平时斤斤计较的村民都自愿无偿提供闲置房屋和地坪。新市何岭村谢家场组村民自费将原有老旧杂屋拆除新建“小讲堂”“小书屋”。桃水盘塘村高塘组村民自愿让出当地松山道观几间房屋用于“小书屋“、”小讲堂”建设；渌田镇陂垅村下屋组村民腾出当地宗祠几间房屋用于“小讲堂”和“小书屋”，并在祠堂里设立“非遗展示室”。
　　二是全民参与。为了在自家门前建“三小”，老百姓爆发了空前的热情和激情，在县委发出开展“门前三小”工程建设的号召和申报通知发出之后，短短的一个星期，就收到了170多份申请报告，最多的一天，收到了30多份。当初为了稳妥起见，县里第一批只定了200个的建设目标，结果只用了短短的半年时间迅速建成了。县里到2020年的目标是 “门前三小”阵地达到1000个以上，平均每个行政村3个以上，辐射全县80%的在家农民。
　　四、抓住关键，收获成功
　　攸县“门前三小”建设，抓住了乡村“关键人物”新时代乡贤、抓住了“关键地方”群众家门口、抓住了“关键小事”移风易俗和传统文化。“门前三小”的魅力在于它有丰富多彩的活动，在于它有热度、有温度，让大家喜闻乐见，很好的将党的建设和群众文化深度融合起来，实现了1+1+1大于3的放大效应，为农村公共服务治理模式探索了一些可复制、可借鉴的经验和理念。
　　一是传播了党的政策。依托“门前三小”实践点，为群众积极宣讲时事政策，切实传播了党和国家的好声音、好政策，有效打通了农村宣讲的“最后一公里”。如石羊塘镇自乡贤馆和各村（社区）乡贤工作室建立以来，先后开展各类宣传教育活动930余场次，受教育群众近20000人次。
　　二是密切了干群关系。“门前三小”牵头的主要群体是乡贤和党员，他们中很多都是党员身份，或者是一些老干部，每天都活跃在群众当中，积极帮助群众解决各种疑难问题。如此一来，群众通过与这些党员干部的接触，对我们党员干部、对党组织的评价也越来越好，有效密切了党群干群关系。如石羊塘谭家垅社区乡贤馆成立了乡贤文化活动中心支部委员会，进一步把党的组织和作用延伸到了田间地头。
　　三是助力了基层治理。“门前三小”活动，对于化解社会矛盾、维护社会稳定等方面发挥了积极作用。特别是广大农民接受法律政策、时政形势、市场信息的学习和影响，极大促进了基层群众法治意识、市场意识的提升。自2017年至今，石羊塘镇的乡贤共参与调处各类矛盾纠纷189件，成功调解187件，成功率达99%，并成功防止群体性事件5起，2019年全镇民事纠纷和刑事案件的发生率同比下降12%以上。
　　四是涵育了文明乡风。通过发挥“门前三小”示范作用，引导广大群众践行社会主义核心价值观，培育文明乡风、淳朴民风、和美家风，科学、文明、健康、法治的理念逐步深入人心。在“门前三小”活动的影响下，石羊塘镇矛盾纠纷大幅减少、人居环境显著改观、移风易俗蔚然成风，全镇37支780余人的各类社会治理志愿服务队活跃在田间地头。